为正确适用《最高人民法院关于行政案件管辖若干问的规定》，结合全市实际情况，制定《关于适用<最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定>的几点意见》。该《意见》明确规定：一、中级人民法院管辖下列第一审行政案件：海关处理的案件；被告为区、县级以上人民政府的案件，但以区、县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外；社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，但涉及拆迁、不动产的案件可以除外；重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；以及其他重大、复杂的案件。二、中级人民法院认为属于社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，其他重大、复杂的案件，应当报请高级人民法院后确定。三、当事人以案件重大、复杂为由或者认为有管辖权的基层人民法院不宜行使管辖权，直接向中级人民法院起诉的，应当向被告所在地的中级人民法院提出，但是涉及不动产的，应当向不动产所在地的中级人民法院提出。四、当事人起诉时向中级人民法院申请提级管辖或指定管辖的，应当提交书面申请，写明申请的具体理由。五、中级人民法院在决定提级管辖或者指定管辖时，应当遵循以下原则：1、防止和排除不当干预，保证人民法院依法独立公正审理行政案件；2、以指定管辖为主，以提级管辖为辅，尽可能将行政争议化解在基层；3、兼顾方便诉讼与案件平衡。指定管辖应当尽可能采取就近原则，同时考虑均衡各区县人民法院行政案件数量和办案力量的因素。